海宁市人力资源和社会保障局
海宁市财政局文件
海人社〔2017〕85号
关于进一步规范促进城乡就业政策
操作办法的通知
各镇人民政府、街道办事处以，市政府各部门、直属各单位：
为进一步完善城乡一体的就业促进体系，规范落实就业和创业促就业政策，根据《印发关于进一步做好促进城乡就业工作实施意见的通知》(海政发〔2009〕70号)精神，现就我市进一步规范促进城乡就业政策操作办法通知如下：
一、进一步规范就业困难人员认定范围及条件
有劳动能力和就业愿望、符合下列条件之一的劳动年龄段内人员，按规定进行失业登记，可认定为就业困难人员，发放《就业援助卡》，享受相关扶持政策：
1.原国有和城镇集体企业人员中连续登记失业一年及以上男50周岁及以上、女40周岁及以上的人员。
2.连续登记失业一年及以上的无地失业人员中男50周岁及以上、女40周岁及以上的人员。
3.就业转失业的复员转业军人中连续登记失业一年及以上的男50周岁及以上、女40周岁及以上的人员。
4.被征地农民失业人员中连续登记失业一年及以上男50周岁及以上、女40周岁及以上的人员。
5. 持证困难家庭成员中的失业人员。(困难家庭成员是指持有效《海宁市最低生活保障社会救助证》、《海宁市最低生活保障边缘家庭证》、《海宁市特困职工优惠证》、《海宁市困难残疾人家庭优惠证》的人员，不含农村五保和城镇三无对象)。
6.城镇“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的失业人员，认定条件按海政发〔2007〕83号文件执行。
7.登记失业的赡养患有重大疾病的直系亲属中的一名人员。
二、进一步完善社保补贴申领办法
1.企业用工社保补贴、灵活就业社保补贴须在次年的3月底底前申领，逾期不得享受;尚未申领2016年度企业用工社保补贴、灵活就业社保补贴的，须于2018年3月底前申领，逾期不得享受。尚未申领2015年度及以前年度企业用工社保补贴、灵活就业社保补贴的，不得享受。
2.用人单位新招用各类就业困难人员就业，申请享受企业社保补贴或岗位补贴的，须办理就业登记并与其签订1年及以上期限劳动合同(就业困难人员距退休不足一年的可签至退休)和缴纳社会保险费，社会保险补贴标准按我市社会保险最低缴费基数计算。
3.原持《再就业优惠证》的人员已享受社保补贴的，按原有政策享受，不可申请办理《就业援助卡》;未享受过社保补贴的人员，须根据本通知规定换发《就业援助卡》，并按现有政策享受。
三、进一步强化就业失业监测调控
进一步加强企业生产经营和用工情况动态监测工作，各监测企业要强化人员配置，落实工作责任，提高监测统计业务水平，确保数据准确及时上报，对上报数据质量较差和上报时间不及时的企业当月停发工作补贴。同时根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》(浙人社发〔2013〕114号)文件精神，决定从2017年10月1日起提高用工监测数据网上直报工作的补贴，补贴标准从每人每月50元调整为每人每月100元。
四、本通知从2017年9月1日起执行。
海宁市人力资源和社会保障局 海宁市财政局
2017年9月6日
海宁市人力资源和社会保障局办公室
2017年9月7日印发
